主办单位:江苏省环境监测中心
江苏省环境监测中心部门设置及职责任务(2018.1)
发布时间:2018-02-06
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  一、部门设置

  为进一步明确中心各部门工作职责,理顺工作关系,省环境监测中心在前几轮内部机构改革基础上,对中心内设部门和岗位设置进行了优化调整,调整后,共设置13个部门,分别办公室、党委(纪委)办公室(简称党委办)、行政财务部(简称行财部)、综合信息部(《环境监控与预警》编辑部)(简称综合部)、发展规划部(简称规划部)、质量管理(区域质控)部(简称质量部)、水质监测部(简称水质部)、大气监测(预报)部(简称大气部)、土壤监测部(简称土壤部)、生态遥感监测部(太湖野外水质与蓝藻综合观测站)(简称生态部)、现场监测部(简称监测部)、分析测试部(简称分析部)、机动车尾气排放监管部(简称机管部)。

 

   二、基本职责任务

  (一)办公室

  1、为中心管理层提供决策支持,协助中心领导开展日常政务管理,参与中心重大决策事项的讨论;

  2、承担中心相关决策信息的上传下达及中心跨部门工作的组织协调,负责中心新闻宣传、外事活动、来访及信访接待等综合性事务协调;

  3、组织中心年度工作计划、工作目标的编制,分解、落实中心年度、月度工作目标,并做好调度、总结;

  4、负责中心主任会、中心工作会、主任办公会和职工大会等中心综合性会议的组织和安排;负责中心重要会议文稿起草、会议纪要的整理;

  5、组织编写环境监测重要业务信息,负责中心新闻、宣传报导;负责全省监测系统及中心政务信息的收集、整理、上报及印发工作;

  6、负责中心办公自动化、机要、文书、档案、图书、印章管理和保密工作,负责公文流转、审核、印制与分发工作;负责中心报刊的订阅、分发等工作;

  7、负责中心干部和人才队伍建设,制定人才队伍建设规划、组织实施干部、职工教育培训,负责中心培训计划汇总及培训管理工作;

  8、负责人力资源、劳资等相关政策研究,负责中心人事及技术档案管理;负责中心人员考核,职工工资、福利、各类保险、公积金和住房补贴的基数核算和核批工作;做好中心离退休干部职工的服务管理工作;

  9、承担机构、职能、人员调整,中层干部选拔聘任,干部监督,专业技术职称评聘,职工招录,岗位聘任,人员调动等工作,协助参与中心和全省机构建设与改革发展规划的拟定,指导驻设区市环境监测机构开展相关工作;

  10牵头组织中心各类规章制度、规定和办法的拟定、汇总和修订工作,并督促实施和检查考核;

  11、完成领导交办的其它工作。

 

  (二)党委办

  1、负责党的路线、方针、政策和上级党组织各项指示的落实和宣传教育,执行党委的指示、决定;依据党委的部署和要求,开展调查研究,为党委决策和指导工作提供依据;

  2、组织党委、纪委年度工作计划、工作目标的编制,并做好落实、督查、总结和考核工作;负责党员教育、管理和监督;

  3、负责中心和全省环境监测重点任务和重大资金使用的督办和监督;制定完善中心党务和廉政等管理制度,并督促实施和检查考核。

  4、负责中心和全省环境监测机构党风廉政建设、行风作风等工作,承办纪委日常工作;

  5、协助党委指导中心各党支部和驻设区市环境监测机构党组织开展党建、党群和精神文明建设等工作,承办党委日常工作;

  6、指导中心和驻设区市环境监测机构开展工会、共青团、妇女、青年工作;

  7、完成领导交办的其它工作。

 

  (三)行财部

  1、收集并贯彻执行国家财经法律、法规、规章和上级规定,建立健全会计监督和财务管理制度,负责中心财务管理和资金使用管理;

  2、负责编制中心部门预算、决算和各类经费使用计划,审核专项工作、科研课题的经费预算,监督检查财务预算及计划的落实情况;

  3、负责中心资金统筹使用、调度、监督和绩效管理,定期编报有关财务报表和会计资料,分析财务状况;

  4、负责中心内外部审计、财务监督和预算管理;协助省厅开展设区市环境监测机构财务管理、审计和监督相关工作;

  5、负责中心财务审核报销、劳资发放、税务申报缴纳,负责核发职工的工资、各种津贴及奖金;负责中心工资、福利、各类保险、公积金和住房补贴的办理和发放工作,办理公费医疗证,工委经费提取等工作;

  6、负责中心固定资产管理,建立物资管理制度和固定资产台帐,协助省厅对驻设区市环境监测机构固定资产管理进行监督、检查;

  7、管理财务票据及会计资料,办理票据领用登记和核销手续,承办经费对外拨付事宜;

  8、负责基建、工会财务的建帐建制工作,并做好基建、工会经费的统筹使用、调度、绩效管理和预(决)算工作,负责国有资产的财务管理;

  9、负责日常行政后勤工作的组织、管理与保障;制定完善中心事务、行政、后勤和安全管理制度,并督促实施和检查考核。

  10、负责中心物业管理、房产、基建等工作;承担在用房资源的分配、调剂、修缮工作;负责职工食堂的管理及对物业管理的监督考核工作;

  11、负责中心车辆购置、使用调配、保养、年检,租赁社会车辆工作,建立车辆运行使用一车一档台账;

  12、负责中心安全、卫生、绿化、消防的监督管理;负责危险品、废旧物品的处理、处置;

  13、负责劳保、福利、办公用品、低值易耗品、试剂等耗材的统一购置(采购招标)、入库、保管及发放;做好办公设备故障登记和维修管理;

  14、完成领导交办的其它工作。

 

  (四)综合部

  1、负责全省环境质量综合分析工作组织和技术指导,制定相关方案计划;组织环境质量综合评价技术方法研究,组织相关技术标准与规范实施;

  2、负责组织协调中心环境质量综合分析工作,组织编写全省环境质量报告、环境质量形势分析等各类综合性环境质量报告和环境监测专报;负责中心各类环境质量综合分析报告和环境监测专报的二审工作;组织提供各类综合性数据报告服务;

  3、组织实施小康、基本现代化等环境质量监督监测工作,配合省厅做好相关考核工作;组织开展重金属污染防控重点区域环境质量专项监测工作,负责数据汇总、审核及报告编制;

  4、负责建立完善全省声环境质量监测网络,组织开展相关监测工作,收集、审核、汇总、评价全省城市噪声、振动等监测数据,编写相关监测报告;

  5、归口管理全省各类环境监测数据,组织做好各类环境监测数据传输和入库工作;扎口管理环境质量信息公开,组织各类环境质量数据、报告的对外发布,配合环境质量依申请公开工作;

  6负责全省环境监测科研发展宏观层面研究,组织编制中心及全省环境监测科研规划计划,制定科研管理办法并组织实施;

  7、负责江苏省环境监测科研基金项目的组织实施和管理;承担中心科研立项、评审、验收、考核及申报评奖、成果转化等管理工作;协助中心领导层组织重大环境监测科技活动和重大科研项目攻关;

  8、负责技术委员会日常管理工作,协助中心领导层进行技术政策研究、技术决策和技术管理;牵头组织相关标准和规范性文件编制、会办等技术支持工作;

  9、组织编制环境监测信息化建设方案,负责有关信息化建设工作组织协调;负责实验室信息管理系统(LIMS)建设及运行维护;

  10、负责中心信息网络及信息安全的归口管理,中心综合性机房、计算机终端等的维护管理;负责环境质量综合分析平台建设及中心综合性业务信息系统的技术支持;

  11、承办本中心及国内、国际技术交流合作;组织中心专题学术论文征集、投稿;牵头博士后创新实践基地日常管理工作;负责涉及中心的各类科技统计工作;

  12、牵头负责中心大型仪器设备共享服务平台的日常管理工作;

  13、完成领导交办的其它工作。

 

  其中《环境监控与预警》编辑部

  1、负责《环境监控与预警》期刊日常稿件处理工作,对期刊的学术质量和编校质量负责,确保期刊按时出版;

  2、制定期刊年度工作计划,关注环境专业技术领域的发展动态,确定选题重点,做好组稿、来稿登记,审稿、选稿、定稿工作,保证刊发稿件的技术质量;

  3、做好期刊编排、加工、发排稿件工作,确保符合科技期刊编排规范要求;做好期刊校对、审核校样、核红、签字付印,及时处理在印刷中出现的问题,保证期刊质量;

  4、负责开展期刊征订及广告业务,扩大发行,提高期刊的社会效益和经济效益;做好出刊后的审读分析,研究改进期刊工作;

  5、做好期刊对外宣传、联络工作,拓展和丰富期刊的作者库和专家库;

  6、做好与编委会的日常联络,组织编委会议;

  7、组织做好读者市场和作者市场调查,加强与重点作者和读者的联系;

  8、完成领导交办的其它工作。

 

  (五)规划部

  1、牵头拟定全省环境监测网络规划、计划,协调推进相关任务落实;

  2、负责中心和驻设区市环境监测机构监测任务的管理;承担对全省环境监测系统的业务指导,建立完善交流联系机制;

  3、配合省厅开展全省环境监测网络管理工作,拟定全省环境监测工作要点、工作实施方案及年度考核目标,并组织实施、调度、考核、总结;

  4、负责全省环境监测能力建设工作,编制全省环境监测能力发展计划,组织能力建设项目申报;牵头能力建设项目的组织实施与进度管理,包括立项报批、实施推进、资金管理、跟踪审计、验收与绩效评估等;

  5、承担列入中心采购计划的货物与服务类项目政府采购及委托招标采购相关工作,负责项目招标文件和合同中商务部分审核(技术内容由业务部门审核)以及招标文件和合同立卷归档工作;参与限额以下自行采购的货物与服务类项目的会办工作;

  6、牵头组织国家环境监测网络运行补助经费的拨付工作;配合做好省级相关经费的拨付工作,调度经费使用情况;

  7、负责全省重点污染源监督监测管理工作,按照国家及省厅有关要求组织开展全省重点污染源监督监测,承担数据汇总上报、相关报告编写、信息发布等工作;

  8、牵头负责相关提案、议案的办理工作;

  9、完成领导交办的其它工作。

 

  (六)质量部

  1、牵头实施全省环境监测系统质量控制与质量保证工作;承担全省环境监测系统质量管理工作的技术支持、指导和监督检查工作;拟定环境监测质量管理技术规范;汇总、组织编写全省环境质量管理工作总结;

  2、配合国家质控平台,开展区域内环境空气臭氧(O3)的量值溯源与传递;开展臭氧(O3)现场比对核查、颗粒物(PM2.5PM10)手工比对和其他气态污染物(SO2NO2CO)的标准气体考核;

  3、开展区域内(华东)水、大气(含源解析)、土壤、生态、海洋监测例行和随机的外部质量监督检查,包括监测机构质量管理体系运行检查、自动监测运维检查、自动监测现场比对、实验室能力考核(验证)等;每年向国家质控平台提交年度区域质控工作报告;

  4、组织开展全省实验室能力验证和实验室比对工作;牵头全省环境监测站计量认证、实验室认可工作的实施;

  5、牵头承担总站对省级质控检查、考核等专项活动,组织开展全省大气、水、土壤、生态等要素质控工作;

  6、组织开展中心监测技术能力确认和新方法确认工作,组织方法确认报告的审核工作;

  7、组织全省环境监测人员上岗证理论考核、基本操作考核,配合省厅监测处开展上岗证的登记、变更、发放、备案和管理工作;

  8、负责中心质量管理体系建设、运行和管理工作,负责质量管理体系文件和质量受控文件的制订、修订、宣贯和监督实施,管理中心CNASCMA专用印章;负责中心所用的环境监测仪器设备的检定、维修等日常管理工作;负责实验室信息管理系统(LIMS)建设的需求分析;

  9、开展环境监测质量控制技术研究,组织开展环境监测质量保证等方面的培训和技术比武方案制定、组织实施等活动;

  10、负责中心监测报告、监测方案的二审以及报告业务专用章管理工作;负责中心分析样品的接受、编号、登记、存贮、发放等工作,负责密码质控样品的编制、发放等;

  11承担对社会化检测机构、运维机构的环境监测质量监管和控制的技术支持及指导;

  12、完成环境保护部国家质控平台交办和中心领导交办的其它工作。

 

  (七)水质部

  1、负责组织开展全省水环境质量监测网、地表水环境质量自动监测网、近岸海域环境监测网及集中式饮用水源地水质监测网(包括地表水和地下水饮用水源地)的监测工作;

  2、负责全省水环境质量监测网、地表水环境质量自动监测网、近岸海域环境监测网以及集中式饮用水源地水质监测网监测数据的收集和审核,建立和维护监测数据库,编写相关水环境质量定期报告及专项报告;

  3、组织开展全省水环境质量自动监测网的建设、运行、维护等管理工作,跟踪水质自动监测新技术发展并开展研究试点;

  4、扎口全省水环境(海洋)监测网点位信息管理,负责监测点位的调整与优化的技术审核工作,以及地方上报的点位调整申请提出技术审查意见;

  5、负责中国环境监测总站全国近岸海域环境监测网黄海南站建设和运行;

  6、参与全省水环境质量监测网(含地下水)、地表水环境质量自动监测网、近岸海域环境监测网的能力建设规划、项目建设方案编制及实施;

  7、承担太湖水污染及蓝藻预警监测工作牵头职责,负责各类监测预警报告的编制上报;负责组织开展区域补偿、南水北调等相关水环境质量专项监测工作;

  8、完成领导交办的其它工作。

 

  (八)大气部

  1、负责全省大气环境质量监测能力建设、网络建设和日常管理工作,制定和发布全省年度大气监测和预报工作计划并组织实施;

  2、负责全省大气环境质量实时数据和预报发布工作,每日在江苏环保网等媒体上向社会公众发布区域、城市空气质量预报信息;在重污染天气发生期间,开展空气质量和气象条件综合分析,及时向上级部门提出发布、解除大气重污染预警的建议;

  3、负责全省大气环境质量综合分析与评价,包括全省空气质量情况周报、月报及有关大气环境质量形势变化的综合分析报告,说清全省空气大气环境质量现状和变化趋势,开展大气复合污染来源、贡献与主要成因分析;

  4、负责全省各市县大气自动监测的质量控制、量值溯源、监督检查与考核;协助开展监测点位的调整与优化工作,对地方上报的点位调整申请提出技术审查意见;

  5、负责全省大气环境质量监测数据的采集、传输、审核和统一入库管理,建立和维护全省环境空气质量监测数据库;

  6、承担省本级大气环境质量信息化计算机服务系统、机房的运行维护工作,包括全省空气质量自动监测平台、重污染天气监测预报预警系统,江苏空气质量预报和省政府政务服务子系统手机APP的正常运转;

  7、组织开展全省大气环境质量自动监测、空气质量预报预警的技术培训工作,开展大气环境质量监测及预报预警新技术、方法、规范、标准等专题研究与推广应用,并承担相关科研工作;

  8、承担重污染天气期间、重大会议和赛事活动期间的大气质量监测预报预警专项保障工作,负责中心大气多参数站的能力建设和运行维护,提供分析数据并编制相关报告;

  9、完成领导交办的其他工作。

 

  (九)土壤部

  1、负责全省土壤环境监测网络建设、日常管理及组织协调工作,承担全省土壤环境监测能力建设和技术指导工作;

  2、制定全省土壤环境例行监测工作计划并组织实施;负责土壤环境质量监测数据的传输、审核与管理,建立全省土壤环境例行监测数据库,编制全省土壤环境质量评价报告;

  3、承担全省土壤环境监测点位管理,负责监测点位优化调整工作,审核地方上报的点位调整申请,并组织提出技术审查意见;

  4、承接土壤环境专项监测工作并组织实施,承接土壤环境调查、详查等工作并组织实施;

   5、组织开展土壤环境监测技术研究,包括前沿技术研究、监测技术体系研究、风险评估技术方法研究等,拟订相关技术标准与规范并组织实施;

  6、开展土壤监测技术咨询和技术服务工作;负责全省土壤监测技术培训,开展相关技术交流与国际合作;

  7、负责全省土壤样品库建设及管理;

  8、完成领导交办的其它工作。

 

  (十)生态部

  1、负责全省生态、生物监测网络建设、日常管理及组织协调工作,承担全省生态、生物监测能力建设和技术指导工作,拟订相关技术标准与规范;

  2、制定全省生态、生物例行监测工作计划并组织实施;负责生态、生物等环境质量监测数据的传输、审核与管理,建立全省生态、生物等要素例行监测数据库,编制全省生态、生物环境质量评价报告;

  3、负责覆盖全省多源传感器获取的生态遥感影像动态数据的预处理、入库和及时更新,组织开展全省生态遥感年度监测和定期调查评估工作,开展典型生态功能区调查监测,编制调查报告;

  4、负责环保部卫星环境应用中心太湖遥感应用基地建设和运行,组织开展生态遥感监测体系建设,负责卫星遥感实时接收系统运行维护,开展卫星遥感、无人机监测服务,为环境质量监测工作提供相关遥感技术支持;

  5、负责中国环境监测总站生态地面监测重点站建设和运行;组织开展全省水生生物监测、生态地面监测,完成相关监测与调查工作任务;

  6、开拓生态监测领域,开展生态、遥感、生物监测技术研究、技术咨询和技术服务工作;负责全省生态、生物监测与生态遥感监测技术培训,开展相关技术交流与国际合作;

  7、协助开展生态红线区域、生物多样性监测管理工作;完成生态监测与调查相关工作任务;

  8、组织开展全省农村环境监测与评价工作,传输、审核监测数据,建立监测数据库,编写农村环境质量状况报告;

  9、完成领导交办的其它工作。

 

  其中太湖野外水质与蓝藻综合观测站

  1、负责太湖野外观测站人员经费、站房设施、仪器设备等日常运行管理工作;

  2、制订年度观测计划,组织开展各类太湖科学观测活动,做好环境基础数据采集、分析、整理工作,研究太湖水质与蓝藻变化;

  3、负责太湖环境监测科研平台和数据共享服务平台建设工作,与高校院所及其他单位、部门开展多学科综合性交流合作,研究解决太湖环境问题;

  4、协助承担全省环境监测培训基地职能,承办各类监测技术、仪器培训,逐步开展全省监测人员入职培训工作;

  5、承担中心太湖相关工作、科研成果收集展示职能,宣传我省太湖环境监测工作成效;

  6、完成领导交办的其他工作。

 

  (十一)监测部

  1、负责各项委托、有偿监测项目的业务洽谈,签订合同和分包协议,承担开发项目的现场监测工作,按合同协议要求及时编制、登记、发送监测报告,完成相应的服务收入目标;

  2、配合省厅开展执法监测、污染源监督监测、专项调查监测等,完成相关报告的编制;

  3、承担中心应急监测工作,负责中心和全省应急监测工作的组织协调和实施调度;

  4、承担全省现场监测技术支持和技术指导工作;

  5、承担现场监测技术研发工作,拟订相关技术标准、规范,并组织实施;

  6、负责组织中心及全省现场监测培训及环境应急监测演练,协调参与全国的环境应急监测演练与培训工作;

  7、负责现场采样和应急监测仪器和设备的调研、使用、自校、维护保养工作,开展特殊环境污染物监测方法和监测仪器设备应用研究;

  8、按照质量体系的要求,进行本部门的质量控制、质量管理、质控数据的统计与分析工作,负责本部门监测报告的一审;

  9、完成领导交办的其他工作。

 

  (十二)分析部

  1、负责环保部批建的国家重点实验室日常管理工作;

  2、负责部门内分析检测能力的建设,承担相关分析方法标准的研发工作;

  3、承担部门内分析仪器的调研、使用及维护保养工作,以及大型仪器设备共享服务平台相关的仪器运行及日常管理工作;

  4、负责部门内分析测试的质量控制与质量管理工作;

  5、负责全省实验室监测分析技术指导工作,开展全省分析检测技术培训、相关技术交流与国际合作;

  6、负责完成各类样品的实验室分析测试工作,编制相关分析数据报告;

  7、完成领导交办的其他工作。

 

  (十三)机管部

  1、承担全省在用机动车污染防治方面的管理规章和技术方法的起草与修订,参与编制机动车污染防治管理与发展规划;

  2、组织建设全省机动车排气监管系统平台,做好全省机动车遥感监测、不合格车辆检测/维修、与环保部数据交换等新增功能的设计、开发、实施等工作,负责省本级系统的功能升级、日常维护和管理,并指导各设区市对该系统的使用;

  3、组织并开展全省环检机构的日常监管及监督检查工作,完善环检机构管理办法,开展信用等级评定并对社会公布;

  4、指导车用燃油品质升级、油气回收治理改造工作,组织并开展对油气回收设施的日常监管;

  5、开展船舶、非道路移动机械等燃油机械的排气防治相关工作;

  6、完成领导交办的其他任务。